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物流业发展希望中长期策划引导
发布时间:2013-8-25 阅读:2158次  
       前不久举行的全国发展改革系统经贸工作会议上,来自全国各地方发改委分管经贸工作的与会代表,在小组讨论时都不约而同关注着国内物流行业的发展。

  相关人士在讨论后指出,“目前我国物流业乱象丛生,存在无门槛、缺少操作规划和引导的现状,国家发改委将尽快会同其他部门商议,上报国务院,及时出台政策并敦促落实。”据了解,国家发改委等部门正抓紧编制《物流业发展中长期规划(2012~2020年)》。

  2012年1~11月,我国物流业实现增加值3.2万亿元,上海到长沙物流公司按可比价格计算,同比2011年增长9.5%,增幅比2012年1~10月提高0.1个百分点。在小组讨论时,陕西省发改委纪检组长唐从军指出,物流业作为新兴支柱产业,与传统意义上的物流运输不同。物流不仅仅是运输,运输只是手段,不是目的。物流还包括仓储、供应、配送等。

  现代物流业是国民经济的重要组成部分,涉及领域广,吸纳就业人数多,促进生产、拉动消费作用大,在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

 虽然被定位为服务产业,上海到长沙货运公司但作为****能囊括****、二、三大产业的新兴复合型产业——现代物流业,涉及运输、仓储、货代、联运、制造、贸易、信息等行业,政策上关联许多部门。“由于各职责部门因职能交叉,物流业出现了有些可管可不管的空间地带。”对此,唐从军建议:“应加快政策出台,由国家发改委牵头,建立物流业专项资金。”这样做,不仅可以推动物流业健康发展,而且还可以使物流业成为解决就业的一大产业。

 对于目前物流的认定缺乏指导,物流园区的示范需中长期规划,湖北省发改委副主任周峰总结小组发言时一语中的,“单一部门管理难以满足现代物流业发展。”他建议由国家发改委牵头,各职能部门需相互配合,联合行动。

 上海市发改委副主任顾洪辉介绍了当地物流业发展情况。上海是口岸物流,目前正从制造业物流向专业化物流发展。上海市正大力发展电子商务和城市配送服务。顾洪辉说:“物流行业的确重要,但目前许多物流企业还停留在物价竞争上。日本、新加坡的物流行业,政府起主导作用,因此希望政府出台政策,支持物流业健康发展。”另外,也需要地方发改委能强化牵头作用。

 “物流业的一头联系消费市场,另一头连接实体经济。”广西壮族自治区发改委副主任李彦平谈到物流业时,建议国家发改委应指导各地方进行改革试点,鼓励地方大胆探索物流业的发展方向,不断地对物流业进行改进和推广。李彦平补充说,应设立经常性物流业发展专项资金;地方政府应抓物流园区建设,国家层面应抓紧出台规划;上海到长沙专线加强边境地区的国际物流园区建设,服务周边国家。

  浙江省发改委副主任黄勇认为,物流业工作重点是物流园区的建设。据悉,2012年我国主要经济区域各类物流园区共754个,其中348个已运营,在建和规划中的园区分别为241个和165个。

  内蒙古自治区发改委经贸处调研员李岩结合当地情况指出,物流园区标准问题模糊,认定依据不充足,希望国家出台政策,分地区、分类型建设物流园区。

  “有些物流园区的土地规模不大,但效率很高。”黄勇直言,物流园区建设的标准应以物流总量做指标,不能以土地面积大小来衡量。

  我国现代意义上的物流园区**早于1998年出现在深圳。2009年,国务院颁布《物流业调整和振兴规划》,把“物流园区工程”列为9项重点工程之一。2011年,《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》提出,要“科学制定物流园区发展规划,对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。”

   据悉,由国家发改委牵头起草的《全国物流园区发展规划》有望于2013年出台。作为我国****物流园区行业规划,有望在金融、用地、水电、交通等配套设施方面出台相关配套政策,进一步规范我国物流园区建设。

  内蒙古自治区发改委经贸处调研员李岩反映,自治区的某些地方没有执行“国九条”,《物流业调整和振兴规划》还没落实。其中,《规划》提到加大投资力度,但事实上没增加,资金和项目反而减少。目前内蒙古自治区的物流市场平台少,生产与流通没有理顺,地方投资体系不畅通,往往重生产不重流通。另外,农贸市场信息化建设不对称,力度也不够。李岩建议在自治区应推广现代物流业的新技术,物流业的信息平台建设应有资金支持。

  “对物流业支持力度应向县级农贸倾斜。”黑龙江省发改委副巡视员唐飞总结小组发言时表示,加大流通基础设施投入,适当调整结构,建议扩大“营改增”范围。

  此外,还有人士建议,应增设更多的物流项目。黄勇举例说,浙江粮食主要靠从东北三省引进,交通紧张时,到了山海关地区铁路、公路就被卡住,运不到浙江了。“因为浙江的港口条件好,不妨考虑水运粮食,目前我们正考虑与我省的粮食局合作,建立东北沿海粮食物流基地。另外,这样的物流基地****建在粮食主产区。”

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